｢2026년 뉴미디어 통일교육

영상 및 종합홍보 콘텐츠 개발｣

제안 요청서

2026. 1

	국립평화통일민주교육원

담 당	국립평화통일민주교육원 스마트교육팀	김연정	Tel : 02-901-7164 Fax : 02-901-7198

목 차

I. 과업 개요	3

1. 사업명 및 사업기간	3

2. 예산 및 계약방법	3

3. 사업 목적	3

4. 사업 내용	3

II. 세부 과업 내용	4

III. 과업 일반 지침	7

IV. 사업자 선정 방식	15

1. 입찰 방법 및 참가 자격 안내	15

2. 진행 및 평가 방법	16

3. 평가 항목 및 배점 기준	17

V. 제안서 작성 및 제출	19

1. 제출 기한 및 서류	19

2. 제안서의 목차 및 작성 유의사항	20

3. 제안서의 제출	22

붙임	23

Ⅰ		과업 개요

1		사업명 및 사업기간

o 사업명: 2026년 뉴미디어 통일교육 영상 및 종합홍보 콘텐츠 개발

o 사업기간: 계약 후 ~ 2026.12.18.

* 계약종료일은 국립평화통일민주교육원 내부사정 등에 따라 조정 가능

2		예산 및 계약 방법

o 사업예산: 229,000,000원(금이억이천구백만원, 부가가치세 포함)

* 콘텐츠 제작에 필요한 저작권료, 기획‧자문‧원고‧출연료‧여비, 촬영‧편집‧녹음‧자막‧CG 등 제반 비용, 사업관리 및 부대비용 등 일체 포함

o 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

3		사업 목적

o 통일에 대한 관심을 유도하고 통일교육 전달 체계를 다양화

4		사업 내용

o 뉴미디어 활용 통일교육 콘텐츠 개발 및 배포, 국립평화통일민주교육원 SNS 홍보

•형태: 영상*, 카드뉴스, 이모티콘 등

* FULL HD 1920*1280 이상, MP4 형식 등 PC 및 모바일 환경에서 원활히 구현 가능하도록 인코딩

•과업: 콘텐츠 기획·자문 수행, 원고·시나리오 작성, 촬영‧녹음‧자막‧CG편집 등 제작 전반, 홍보‧확산‧수정보완 등 사후관리

* 국립평화통일민주교육원 뉴미디어(SNS) 채널을 통해 과거 이력 확인 후, 개선방안 및 홍보계획 수립

•배포: 국립평화통일민주교육원 운영 5개 채널 활용, 영상‧카드뉴스 등 콘텐츠 주기적 배포 및 채널 활성화

Ⅱ		세부 과업 내용

ㅇ 각 채널별 특성에 대한 이해도가 높은 전문인력이 체계적 기획의도를 바탕으로 완성도 높은 콘텐츠 제작

- 대국민 교육원 인지도 제고 및 통일교육 관심 향상을 위한 영상․이미지 중심의 콘텐츠 제작

형식	채널	주요 내용(기획안)
동영상 콘텐츠 제작·게시	유튜브	□ 실내 스튜디오 및 현장 촬영 콘텐츠 제작(10분 내외) ○ 남북 관계 주요 역사 및 이슈(6편 내외) □ 남북회담 및 교류 등 남북간 주요 이슈에 대해 탐사보도형식(진행자 내레이션+인터뷰)으로 제작 * ’25년 통일 인사이드 시즌 2 ○ 상상 시나리오(토크쇼 형식) 시리즈(6편 내외) - 분단된 한반도의 상황 조건을 바꿔서 상상해 봄으로써 평화와 통일에 대한 사고를 확장(ex. 한반도가 섬나라였다면? 등) - 출연자 2-3인으로 구성 ○ 현실 기반 통일 시뮬레이션 시리즈(12편 내외) - 미래세대를 주요 타깃으로 한 통일 시나리오 기반 콘텐츠(ex. 만약 오늘 통일이 된다면?) - 모션그래픽 or 애니메이션 형식 ○ 소리로 듣는 평화 콘텐츠(6편 내외) - 기존의 정보전달 구성에서 벗어나 ASMR·오디오 중심의 사운드 콘텐츠를 통해 평화 감성 전달(ex. 평화뮤직, DMZ 자연의 소리(새소리, 바람소리 등 ASMR) 등)) ○ 숏폼 전용(20편 내외) - 남북관계·통일·공존을 주제로 답이 정해지지 않은 선택지를 제시하여 남북 문제를 찬반·이념이 아닌 선택의 문제로 인식 전환(남북 밸런스 게임) - AI tool을 기반으로 교육원 캐릭터를 활용한 영상 ○ 예비 촬영(2편 내외) □ 영상 콘텐츠 업로드 시 구독자의 흥미를 유발할 수 있는 썸네일 및 영상 제목 제작
동영상 콘텐츠 재가공	유튜브, 인스타그램, 페이스북, TV	□ 동영상 콘텐츠 영문버전 재가공하여 게시(2편 내외) ○ 번역 전문가 활용, 완성도 있는 영문 자막 □ ’26년 제작 콘텐츠를 숏폼 형식으로 재가공하여 게시(30편 내외) ○ 제작된 동영상 콘텐츠를 숏폼 형식으로 재가공하여 주기적 게시 □ 숏폼 영상 업로드 시, 본편 영상으로 연결되는 링크 추가 □ 이러닝 통일교육 영상으로 활용 시, 편집 및 가공 협조 ○ 해당 영상 ‘이용 저작물 정보’ 작성 작업 * 저작물 이미지, 출처, 저작권 처리 여부 등 양식 작성 □ 방송국 등 TV에 영상 송출 시, 편집 및 가공 협조 ○ 출연진 초상권 등 필요 사항 사전 협의
카드뉴스 제작·게시	全 채널	□ 카드뉴스 제작(150건 이상) ○ 교육원 행사(통일교육주간 등), 평화통일·북한이해 등 관련 시리즈물 기획 ○ 교육원 발간 도서, 영상 등 자료 홍보 ○ 이러닝 과정 안내 및 추천을 통한 확산, 이벤트 참여 홍보 등
활성화 이벤트 기획 및 운영	全 채널	□ 이벤트 기획‧운영(수시) ○ 뉴미디어 채널 활성화를 위해 SNS 이벤트 기획 및 운영, 경품 발송(경품 비용 포함) □ 카카오톡 채널 신규 구독자 대상 이모티콘 기획‧디자인‧배포(상하반기 2회) ○ 교육원 자체 캐릭터(유니프렌즈) 활용 이모티콘 기획 및 디자인‧배포(3만 건 이상) 포함

* 국립평화통일민주교육원 스마트교육팀의 최종 감수를 거친 콘텐츠만 실적으로 인정

** 상기 내용은 기획안 예시로, 입찰참가자는 국립평화통일민주교육원 뉴미디어에 대한 분석·평가를 바탕으로 다양한 사업 내용을 제시할 수 있음. 최종 콘텐츠 내용 및 제작 편수는 발주처 협의를 거쳐 확정되며 변동될 수 있음

<참고 ①> 국립평화통일민주교육원 뉴미디어 채널 운영 현황

구 분	채널명	주 소
뉴미디어 채널 (SNS)	유튜브	https://youtube.com/uniedu21
	인스타그램	https://instagram.com/uniedusns
	페이스북	https://facebook.com/uniedusns
	X	https://twitter.com/uniedusns
	카카오톡채널	https://pf.kakao.com/_XFBKxb

<참고 ②> 인스타그램, 페이스북 등 게시용 카드뉴스

교육원 행사 홍보	뉴미디어 콘텐츠 홍보	이러닝 통일교육 콘텐츠 홍보

이러닝 통일교육 안내	이벤트 카드뉴스	이모티콘 지급 카드뉴스

<참고 ③> 교육원 캐릭터(유니프렌즈, 7종)

Ⅲ		과업 일반 지침

1. 적용범위

가. 본 과업지시서는 국립평화통일민주교육원의 ‘2026년 뉴미디어 통일교육 영상 및 종합홍보 콘텐츠 개발‘에 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 본 과업지시서에 의하여 수행한다.

나. 과업지시서 상의 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하며, “발주처”와 “과업수행자”간에 해석상 차이가 있을 때에는 “발주처”의 결정에 따른다.

다. 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 “발주처”와 협의하여 결정한다.

2. 용역감독의 권한

가. “발주처”는 본 과업을 수행함에 있어 수시로 인원 현황, 업무수행 실태, 기타 확인이 필요한 사항 등 계약관련 업무내용에 대해 확인․감독할 권한을 가지며, “과업수행자”는 이에 적극 협조하여야 한다.

나. “발주처”는 용역의 적정성 확보를 위해 "과업수행자"에 대한 정기 또는 수시점검을 실시할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 "과업수행자"는 "발주처"와 협의하여 지적사항을 시정하여야 한다.

3. 과업수행자의 책임

가. "발주처"의 승인을 받은 성과품이라 할지라도, "과업수행자"의 잘못으로 발생한 모든 하자에 대하여 "과업수행자"의 책임이 면제되는 것은 아니며, "과업수행자"는 용역 완료 후에도 이러한 사항에 대해 "발주처"의 수정․보완요구가 있을 때에는 "과업수행자"의 부담으로 수정․조치하여야 한다.

나. "과업수행자"는 용역 완료 후에도 본 과업과 관련하여 지적재산권 침해 등 제3자에게 피해를 주었을 경우 이에 대한 손실보상 등 모든 책임을 져야 하며, “발주처”를 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기되면 피해자 측에 합의 배상하여야 한다.

다. "과업수행자"가 "발주처"에 대하여 행하는 보고, 통지, 요청 또는 이의제기는 서면의 형태(이메일 포함)로 하여야만 그 효력이 발생한다.

라. "발주처"가 용역업무의 수행에 관하여 "과업수행자"에게 서면을 통하여 지시한 경우 "과업수행자"는 지시된 사항의 이행계획서 및 검토보고서를 작성하여 서명 날인한 후 제출하여야 한다.

마. "과업수행자"는 이 과업을 수행함에 있어 발생하는 "발주처"와의 협의사항, "발주처"의 지시 및 조치사항 등 과업추진에 따른 주요 내용을 문서로 작성·비치하여야 하며, "발주처"의 제출요구가 있을 경우에는 이에 따라야 한다.

4. 과업의 시행

가. 과업의 시행 이전에는 반드시 발주처와 협의 또는 승인을 득한 후 시행하여야 하며, 특히 외부기관 의뢰, 행사지원 등은 선정, 장소 섭외 등 사전에 반드시 협의 후 시행하여야 하며, 소요된 비용은 정산 처리하여야 한다.

나. 일반사항

① 콘텐츠 제작 전반 기획 및 섭외 수행

- 유관기관, 출연진 섭외(이동‧의상‧분장 포함) 및 진행 방향 협의

- 콘텐츠 제작 세부 계획안 등 제시

- 콘텐츠 제작의 전반적인 운영 관리

- 촬영장 대관 및 구성, 카메라‧음향‧조명 등 장비 및 소품과 시설물 일체의 설치 및 관리

- 촬영장의 효율적인 공간 활용 및 동선 운영계획 마련

- 제작 상황 수시 보고

② 콘텐츠 제작에 필요한 인력 관리 및 지원

- 과업수행자는 콘텐츠 제작의 단계적 계획을 제안하고, 각 단계별로 투입될 인력 구성에 대한 상세한 내용을 제안하여야 한다. 프로젝트 구축 단계별로 투입이 결정된 인력에 대해서는 과업수행자가 임의적으로 교체할 수 없다.

- 초기에 투입된 기술인력을 본 사업이 종료될 때까지 유지되어야 하고, 본 사업 완료시까지 타 사업에 참여할 수 없으며, 부득이 참여 인력의 변경이 발생할 경우 서면으로 사전에 요청하여 발주처의 허락을 받아야 한다.

③ 촬영장 안전 확보, 돌발 및 긴급 상황 대응 및 조치

- 출연진 및 영상 제작 인력에 대한 안전 관리

- 돌발 및 긴급 상황시 대책 수립

- 불가항력적인 경우를 제외하고 계약 수행 중 발생한 물적 및 인적 손해배상 책임

④ 시민 참여와 관심 제고를 위한 온라인상 홍보(쇼츠‧릴스 등)

⑤ 기타 명시되지 않은 사항이 발생할 경우 협의하며, 콘텐츠 제작에 필요한 사항으로써 발주처와 협의한 내용을 준수

5. “과업수행자”는 주요 업무 등 다음 사항에 대하여 반드시 “발주처”의 사전승인을 받고 과업을 수행하여야 한다.

가. 착수신고서의 내용변경

나. 주요 과업내용의 변경

다. 기타 "발주처"가 요구하는 사항 등

6. 과업참여자의 구성 및 관리(권고사항)

가. 본 과업수행에 참여하는 인력은 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 추진될 수 있도록 한다.

나. 가능한 PM을 포함하여 4인 이상으로 별도의 팀을 구성하여야 하며, 영상 제작 가능 인력* 2인 이상과 카드뉴스 제작 가능 인력** 1인 이상을 포함하여야 한다.

* 영상 기획‧촬영‧편집, 스토리텔링(작가), PD 등 영상 제작에 적합한 인력으로, 유사 프로젝트 경험을 요함

** 카드뉴스 기획‧디자인‧편집 등 카드뉴스 제작에 적합한 인력으로, 유사 프로젝트 경험을 요함

다. 사업의 원활한 수행을 위하여 발주기관의 요청이 있을 경우 추가 인력을 파견하여야 한다.

라. 본 과업에 참여하는 인력은 “발주처”와 최종 합의하며, “발주처”가 필요하다고 판단시 인력의 교체 또는 증원을 요청할 수 있다.

마. 본 과업수행에 참여하는 인력이 변경되는 경우에는 "발주처"의 사전승인을 받아야 한다.

7. 제출물

가. "과업수행자"는 각 제출물에 대하여 계약문서와의 일치 여부를 확인한 후 서명 또는 날인하여 제출하여야 한다.

나. "발주처"는 원활한 용역수행 등을 위하여 제출 부수의 추가, 제출 시기의 변경 또는 본 과업지시서에 명시되지 아니한 제출물의 제출과 기록유지를 요구할 수 있으며 "과업수행자"는 이에 따라야 한다.

다. "과업수행자"는 모든 제출물에 대하여 주요한 내용의 변경을 수반하는 사유가 발생되었을 경우에는 지체 없이 재작성하여 제출하여야 한다.

라. "과업수행자"는 과업수행과 관련하여 "발주처"와 협의한 사항에 대하여는 회의록 및 관련 자료를 작성 제출하여야 한다.

마. "과업수행자"가 제출한 서류가 계약에 위배되는 경우 "과업수행자"는 "발주처"가 검토 승인한 자료를 근거로 책임을 회피할 수 없다.

8. "과업수행자"는 계약일로부터 7일 이내에 다음의 서류를 제출하여야 하며 다음 사항이 반드시 포함되어야 한다.

가. 사업예정 공정표

나. 예산세부산출내역

다. 기타 발주처가 요구하는 사항 등

9. 과업수행 보고

가. 착수보고

ㅇ "과업수행자"는 계약일로부터 7일 이내에 착수보고를 해야 한다.

ㅇ 착수보고는 과업내용을 중심으로 세부 과업수행계획(과업항목에 대한 수행계획, 추진일정 및 구체적 계획서, 과업참여자 명단, 인적사항 등 포함)을 포함하며, 발주처의 승인을 받아야 한다.

나. 정기보고

ㅇ 단위별 사업수행 과정 및 추진단계, 향후 이행방향 등을 세부적으로 보고하며 매 보고 시 발주처의 보완사항을 제시하여야 한다.

- (주간보고) 매주 화요일에 해당 주의 주요 추진상황·실적과 다음 주 계획(소요시간, 완료예정일, 담당자)을 수립하여 보고

- (월간보고) 매월 첫째 주에 지난달 주요 추진상황·월간 실적과 차기계획을 수립하여 보고

* 과업진행 및 세부내용 검토를 위해 "발주처"의 요구가 있을 때는 필요한 자료를 수시로 제출하고 보고하여야 한다.

다. 결과보고

ㅇ "과업수행자"는 결과보고를 사업종료 1주 내에 제출한다.

ㅇ 결과보고에는 연간 운영 실적 결과 및 평가를 포함한다.

ㅇ 규격 및 제출부수 : 완료보고서 1부, 외장하드 1개

- 촬영영상 원본 및 편집본 일체 외장하드(휴대용 저장매체)에 담아 제출

* 과업 수행 중 활용한 각종 자료 및 산출물 파일(원본, AVI, WMV, MP4, MPEG 등)을 수록한 일체를 제출하며, 제안 내용에 따라 추가 등 조정 가능

10. "과업수행자"는 과업시행 이전에 발주처와 사전협의하여 과업을 진행하고, 의견 조정 시 중요사항은 "발주처"와 협의·승인 후 시행하여야 하며, 회의록 및 관련 자료를 작성 제출한다.

11. 성과품 및 작성시 유의사항

가. 성과품 작성은 그 내용, 순서, 편집방법 등을 "발주처"와 사전 협의하여야 하며, 사전에 원고를 작성하여 "발주처"의 검사를 받은 후 출력, 작성하여야 한다.

나. 원활한 통일교육을 위하여 과업수행 과정에서 생산되는 모든 성과품에 대한 저작재산권은 “발주처”에게 양도한다. 양도 범위, 기간, 그 대가 등에 대해서는 “제작사(저작자)”와 별도 협의를 통해 정한다. 다만, 초상권과 함께 영상저작물, 음악저작물 등 「저작권법」 제4조, 제5조, 제6조에 명시된 저작물에 대한 권리를 가지는 “제작사”는 해당 저작물의 범위, 기간, 그 대가 등에 대해 “발주처”에게 사전 고지 의무를 가진다.

12. 과업 및 용역비 조정

가. 과업시행 과정에서 과업내용 및 용역비용의 일부 조정이 필요한 경우에는 "발주처"와 "과업수행자"가 협의하여 과업지시내용 및 용역비용을 조정할 수 있다.

나. 인건비, 출장경비 등 과업수행에 소요되는 금액은 “발주처”의 내부 규정에 따른다.

다. "과업수행자"가 "발주처"에게 제출한 세부과업계획서상의 과업담당자를 본 과업에 투입하지 않을 경우에는 용역비용을 조정할 수 있다.

라. 납품 전에 업무계획 변경 등의 사유로 제작 내용상 조정이 있을 경우, "발주처" 의 방침에 따라 과업을 조정할 수 있다.

마. "발주처"는 본 사업이 완료된 후에도 사업의 평가 및 활용에 필요한 자료 제출 등을 "과업수행자"에게 요구할 수 있으며, "과업수행자"는 이에 응하여야 한다.

바. 제작사항 및 편집 내용이 목적에 부합되지 않거나 사업수행 능력이 없다고 판단될 경우 또는 계약조건과 지시사항을 성실히 이행하지 않을 경우, "발주처"는 관련규정에 따라 처리한다.

13. 하자 책임 관계

가. “과업수행자”는 용역 완료 후에도 계획의 불완전 및 착오, 성과품의 하자로 인하여 “발주처”에 피해가 있을 때는 이에 대한 모든 민·형사상의 책임과 손해배상을 하여야 한다.

나. 하자보수 기간은 사업종료 후 1년으로 한다.

Ⅳ		사업자 선정 방식

1		입찰 방법 및 참가 자격 안내

1. 입찰방법 및 계약 방식 : 제한경쟁입찰

가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 및 제43조의2에 의거 “협상에 의한 계약체결” 방법을 적용

나. 계약체결에 필요한 세부적인 사항은 기획재정부 계약예규 “협상에 의한 계약체결기준”을 적용

2. 입찰(제안) 참가자격(세부사항은 조달청 입찰공고문에 따름)

입찰 참가자는 아래 조건을 모두 충족하여야 한다.

가. 업종등록 요건

1) 영상 제작 전문 업종(택1)

- ｢영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률｣ 제57조 비디오물제작업(업종코드 3244)

- ｢문화산업진흥기본법 시행령｣ 제11조 방송영상독립제작사(업종코드 3230)

나. 중소기업 및 직접생산확인 요건

- ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업자 또는 ｢소상공인보호및지원에관한법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업범위및확인에관한규정｣에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서(입찰마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함, 용도: 공공기관 입찰용)를 소지한 업체

- ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 동법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[동영상제작서비스(세부품명번호 8213160301)] 소지자

다. 공통요건

- ｢국가계약법 시행령｣ 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 사업자

- ｢국가계약법｣ 27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) 및 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

- 입찰서 제출 마감일 전일까지 모든 증명서·확인서의 발급 및 유효기간을 충족해야 함

- ｢국가종합전자조달시스템(G2B) 입찰참가자격 등록규정｣에 따라 입찰참가등록을 완료해야 함

라. 공동도급·하도급 제한

- 공동수급 불가

- 본 과업의 모든 업무 하도급 일체 불가

2		제안 평가

ㅇ 진행 방법

입찰공고 → 제안서 접수 → 제안설명회(업체별 프리젠테이션) 및 제안서 평가(기술평가) → 입찰가격 평가(제안서 평가에서 적격자로 분류된 자에 한하여 개찰) → 협상적격자 및 협상순위 선정 → 사업자 선정 및 계약체결

ㅇ 제안서 심사 : 제안설명회(프레젠테이션) 일정 개별 공지

- 제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며, 평가항목 및 배점한도는 기획재정부 계약예규 「협상에의한계약체결기준」별표에 따름. 평가 효율을 위하여 제안서에 대한 설명을 듣거나 질의사항에 대한 답변을 하게 할 수 있음

- 실제 업무를 담당할 PM이 직접 프레젠테이션 해야 함

- 업체별 20분(발표 10분, 질의응답 10분)

* 참여 업체 수에 따라 변동 가능, 추후 안내

ㅇ 기술능력 평가방법(협상에 의한 계약) : 기술점수(90%)와 가격점수(10%)를 합산 후 고득점 순으로 우선협상대상사 선정

- 항목별 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

- ｢협상에 의한 계약 체결기준｣ 제7조제6항 및 ｢조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣ 제9조제10항 별표19에 따른 차등점수제 적용

- 제안서 기술능력평가 결과 순위에 따라 입찰자의 순위를 정하고, 입찰자의 순위 간 점수차는 3점으로 함

- 기술능력평가 결과 1순위자의 기술능력평가점수는 배점한도이며, 차순위부터는 순차적으로 순위간 점수차를 감한 점수 부여

- 다만, 선순위와 후순위의 점수차(원점수차)가 순위간점수차(3점)보다 큰 경우, 원점수의 점수차를 감한 점수를 부여

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

- 동점자 발생 시 기술평가 고득점 순으로 선정, 기술평가 점수도 동일한 경우 평가항목 중 배점이 가장 큰 항목(과업수행 능력)이 고득점인 업체를 우선협상대상사로 선정

- 우선협상대상사와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상

3		평가 항목 및 배점 기준

ㅇ 다음과 같은 평가항목과 비중을 가지고 평가하고 본 사업의 현실과 상황에 맞게 조정될 수 있음

분야		평가항목	배점
정성평가	1. 과업 이해도	교육원 업무 이해도 사업 추진 방향 및 과업에 대한 이해도	15	30
		SNS 채널 활성화 및 확산 방안 온라인 홍보환경 분석 및 시사점 도출	10
		차별화 서비스를 위한 아이디어의 참신성	5
	2. 과업수행 능력	콘텐츠 기획력 및 창의성 · 구체적 추진 전략과 실행 방안 · 영상, 카드뉴스 등 콘텐츠 기획안	10	30
		사업 실천 계획의 구체성 · 사업아이디어와 추진 계획의 현실성 및 구체적 실행 가능성	10
		콘텐츠 제작 기술 · 기획, 기능구현, 디자인 등 기술 능력 · 콘텐츠의 최신성·영상미·창의성 등	10
	3. 과업 관리능력	구성원 역량 및 전문성, 지원 사항의 적절성	10	20
		일정 관리의 적합성, 하도급 계획의 적정성	10
정량평가	4. 인력 및 경영상태	인력 보유 현황	5	10
		경영상태	5
기술능력 평가 (A)			90
입찰가격 평가 (B)			10
합 계 (A+B)			100

- 정량평가 세부 배점 기준표(10점)

평가항목

세부 평가내용

배점

인력운영

• 인력 보유 현황

5인 이상	4인	3인 이하
5점	4.25점	3.5점

- 공고일 기준 현 제안업체에서 최근 6개월 이상 근무한 자

* 4대보험자료와 근무기관에서 발급한 제직증명서 모두를 첨부해야함(두 가지 근무사실이 모두 확인 가능한 인력만 인정)

ex) 사업장 직인이 찍힌 재직증명서, 사업장 4대보험 가입증명서, 소득세원천징수확인서 등

5

경영상태

•  경영상태 평가기준

(「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제9조 제3항 제1호 관련)

회사채에 대한 신용평가 등급	기업어음에 대한 신용평가 등급	기업 신용평가 등급	점수
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

- 「신용정보의이용및보호에관한법률」 제4조 제1항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가 등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

- ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며,   유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가

- 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사

- 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사점수×B사 지분율)....

- 제출서류: 신용평가등급 확인서

5

* 증빙자료가 첨부된 자료만 인정

Ⅴ		제안서 작성 및 제출(권고사항)

1		제출 기한 및 서류

가. 제출 기한 : 조달청 입찰 공고문 참조

나. 제출 서류

1) 입찰 참가자격 증명서류

2) 제안서 본문 및 붙임 각 1부

- 붙임 제외 ‘한글’ A4 세로쓰기 50매 또는 ‘파워포인트’ 가로 슬라이드 70매 이내로 작성하여 제출

- 국립평화통일민주교육원 3D 실감형 콘텐츠 홈페이지 ‘유니버스(www.universe.go.kr)’홍보 카드뉴스 1건 이상(제안서에 포함)

- 국립평화통일민주교육원 유튜브 콘텐츠 ‘｢미래를 여는 대화 로그온 통일｣스포츠로 본 통일(현정화 편)’(2025.12.11.) 썸네일 및 제목 수정안(제안서에 포함)

3) 관련분야 전문인력 관련 학위‧경력 증명서(해당자)

4) 기타 서류 일체

* 입찰에 관한 모든 사항(공고서, 제안요청서 등)에 대하여 입찰 전 완전히 숙지하여야 하며, 확인 및 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰 참가자에게 있음

다. 제안서 구성 및 내용

1) ‘Ⅱ. 과업 세부 내용’을 참고하여 다음 제안서 목차에 따라 구체적으로 작성하여야 함

2) 제안서는 제안 요구사항을 최대한 충족하되, 작성 사항을 간단명료하게 작성하여야 함. 명확한 용어 및 표현을 사용하며, 영문 약어 및 전문용어 사용 시 각주 등에 해당 내용을 상세히 기술하여야 함

* “~를 제공할 수도 있다”, “~이 가능하다”, “~을 고려하고 있다” 등과 같은 표현은 실행이 불가능한 것으로 간주하며, 제안서에 제시된 ‘제안내용’ 등은 실제 제작 및 실행이 가능하여야 함

2		제안서의 목차 및 작성 유의사항

가. 제안서 목차

작 성 항 목	작 성 방 법	비고
Ⅰ. 제안 개요	1. 교육원 콘텐츠 메시지 기본 방향 - 주요 키워드: 한반도 평화, 통일, 민주, 남북공존 2. 콘텐츠 제작 방향
Ⅱ. 일반 사항	ㅇ 제안사의 일반현황, 연혁, 주요사업	붙임1
	ㅇ 제안사의 조직 및 인력현황	붙임2
	ㅇ 유사사업 실적 및 사례 - 해당분야 주요 사업실적 기재 - 객관적 근거 의거 명확히 제시, 참여율 명시	붙임3
Ⅲ. 제안 내용
1.영상제작 부문	ㅇ 테마별 영상 제작 방안 - 기획 의도 구체화, 출연진‧내용전달자(후보군 제시), 제작 형식, 내용 구성안(예시) 제안, 유사 콘텐츠 검토 등 - 특·장점 등 차별화 전략 - 제작 배포 전‧후 홍보 방안
2.뉴미디어활성화 부문	ㅇ 1컷 카드뉴스 제작 - ‘유니버스’ 홈페이지 홍보 카드뉴스 포함 ㅇ 썸네일 및 영상 제목 제안 - ‘｢미래를 여는 대화 로그온 통일｣ 스포츠로 본 통일(현정화 편)’ ㅇ 이모티콘 기획‧디자인 ㅇ 활성화 이벤트 기획‧운영 <위 1.영상제작 부문의 작성방법 참조>
Ⅳ. 사업 관리
1.사업 추진 및 일정	ㅇ 제작 및 배포 일정을 월/주 및 계기 단위로 제안
2.하자보수 방안	ㅇ 구체적 하자보수 체계 및 방안

* 제안서는 상기 목차로 작성함을 원칙으로 하되, 목차 중 작성할 내용이 없는 경우 “해당 없음”으로 기재.

나. 제안서 작성 시 유의사항

1) 제안서에 제시된 내용은 사업자로 선정될 경우 계약 조건의 일부로 간주됨. 다만, 계약서와 상이한 경우 계약서 내용을 우선으로 함

2) 제안서의 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부하여야 하며, 입증서류가 없을 경우 인정하지 않음

3) 필요시 제안 내용에 대한 확인 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 함

4) 필요한 서류가 누락되었거나 제출서류 내용이 불명확할 경우, 제안서 전체 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완 요구 시에는 1일 이내에 응해야 함. 보완요구에 불응할 경우 당초 제출된 서류만으로 평가하고 당초 제출 서류의 내용이 불명확할 경우에는 관련 규정에 따라 처리함

5) 제출된 제안서는 국립평화통일민주교육원이 요청하지 않는 한 수정, 변경, 삭제 및 대체할 수 없음

6) 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성 등 제안과 관련된 일체의 비용은 제안사가 부담함

7) 제안서 및 제안서와 관련되어 제출된 모든 문서는 제안업체의 이익을 보호하기 위하여 외부에 비공개를 원칙으로 함

8)	제안서의 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 관련 규정에 따라 처리함

9)	계약체결 후 허위사실이 드러날 경우, 계약은 무효가 되며 이로 인한 모든 민･형사상 책임은 제안서 제출 사업자에게 있음

10)	제안사는 본 용역과 관련하여 국립평화통일민주교육원에서 요구하는 보안사항 준수 의무를 부담함

3		제안서의 제출

1) 제안서는 나라장터를 통해 제출하며, 반드시 나라장터에서 제안서 최종 제출 여부를 확인하고, 최종적으로 제출한 파일을 다운로드하여 정상 여부를 확인

2) 나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없음

3) 입찰참가자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

4) 제안서 제출 시 계약담당자의 제안 관련 문의를 위하여 제안담당자 정보(이름, 전화번호, 이메일 등)를 필히 입력

5) ｢협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준｣ 제6조의2 제1항 및 2항에 따라 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출여부를 판단하므로, 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않거나 첨부 파일에 하자가 있을 경우는 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효 처리됨

* 제출한 서류와 제안서 내용만으로 평가

** 붙임1~2의 경우, 붙임과 다른 양식을 활용하여 제출 가능

붙임 1: 제안사 일반 현황

붙임 2: 제안사 인력 및 조직 현황, 참여인력 이력사항 등

붙임 3: 청렴계약이행서약서

붙임 4: 투입인력 개인정보 이용 동의서

붙임 5: 하도급 계획서 및 하도급 대금지급 비율 명세서

붙임 6: 정량평가 제안 자기평가 요약서  □

[붙임 1]

제안사 연혁 및 일반현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

* 주요연혁 기재방법 - 시기, 주요 내용 등 핵심사항 위주로 간략하게 기재

[붙임 2]

참여인력 현황 요약

구분	성명	연령 (만)	본사업 참여 직위, 업무	참여율	경력사항 (기간포함)	관련자격증 등 공인역량 (분야,등급)

* 참고사항

1. (서식 제3-1호)에 포함된 인력을 요약하여 기재(작성기준일자는 입찰 공고일)

2. PM(Project Manager)은 해당사업에 대해 입찰참가업체 대표로부터 계약 종결까지 모든 권한을 위임받은 사업 관리자를 뜻함

3. PL(Part Leader)은 PM을 보조하는 부관리자로서, 세부과업별 또는 분야별로 1인 이상을 편성하여 운영할 수 있음

4. 참여율 : 참여인력이 본인에게 주어진 업무시간 중 본 사업에 할애하는 시간의 비율

5. 경력사항 : 본 사업과 관계된 핵심경력과 기간 표기(예-“OO사 XX팀장, 7년6개월”)

제안사 인력 및 조직 현황 (입찰공고일 기준)

<인력 현황>

구 분	인원 (명)	비 고	구 분	인 원 (명)	비 고

<조직도>

<해당사업 수행조직>

				사업 책임자(PM)
◯◯ 부문			◯◯ 부문				◯◯ 부문
부문 책임자 : 참여자 :			부문 책임자 : 참여자 :				부문 책임자 : 참여자 :

<인력 투입계획(총괄표)>

부문 및 역할	성 명	생년월일	최종학위	경력(년수)	사업수행건수 (4개월 이상)	비고

주) 1. 경력은 공고일 기준으로 년․월까지 기재

2. 계약체결 후 과업 수행 시 실제 투입될 전문 인력을 말하며,
변경 시에는 국립평화통일민주교육원과 협의 및 승인을 받아야 함

3. 영상 등 콘텐츠 제작 또는 북한·통일 관련 석사 학위 이상 및 관련 업무 경력자 등 전문인력임을 언급할 수 있음(증빙서류 제출 필요)

<참여인력 이력사항 (개인별 작성)>

○ 이력사항

성 명		소 속		직 위
연 령		최종학교 (학위)		전 공
자격증 (분야및종류)			취 득 일
전체 경력	년 월		해당분야실적		건
상훈 및 자격정지사실	내용 : 년 월 일

○ 해당분야 실적( 년 월 일 ~ 년 월 일)

사업명	사업 개요	계약 금액	사업기간	참여기간	참 여 당 시		발주처 (전화번호)	비고
					소속회사	참여분야
			년 월 ～ 년 월 ( 개월)	년 월 ～ 년 월 ( 개월)

※ 작성요령

- 경력 및 실적증빙서류에서 발췌하여 기재하고, 증빙서와 상이한 사항이 없도록 작성

- 각종 증빙서류 첨부

[붙임 3]

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 국립평화통일민주교육원에서 시행하는 2026년 뉴미디어 통일교육 영상 및 종합홍보 콘텐츠 개발 업체 선정 관련 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 국립평화통일민주교육원(이하 교육원)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 교육원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 교육원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 교육원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 교육원 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 교육원의 조치와 관련하여 당사가 교육원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

[붙임 4]

투입인력 개인정보 이용 동의서(개인별 작성)

	< 개인정보 제공 및 이용 동의서 >
국립평화통일민주교육원은 <2026년 뉴미디어 통일교육 영상 및 종합홍보 콘텐츠 개발>사업을 위하여 다음과 같은 개인정보를 수집합니다. 1. 개인정보 수집․이용목적 - 영상 콘텐츠 제작 및 운영에 필요한 인력의 자격 등 확인 및 심사 자료 2. 개인정보 수집항목 - 수집항목 : 성명, 연령, 학력․경력․자격사항 등 3. 개인정보의 보유 및 이용기간 - 용역업체 선정 심사기간 및 용역 이행 기간(제안서 제출일~계약 종료일) 동안 보유, 이용, 보관됩니다. 4. 동의 거부 및 동의 거부 시 불이익 내용 - 개인정보 수집 동의를 거부하실 수 있습니다. 다만, 동의하지 않을 경우 용역업체 심사 시 해당정보를 확인할 수 없어 계약체결 대상에서 제외될 수 있습니다. - 개인정보는 용역업체 선정 업무 이외의 다른 목적으로 사용하지 않습니다.
개인정보 수집 및 이용에 동의하십니까? 동의함( ), 동의하지 않음( )
2026년 월 일 성명 : (서명) 생년월일 :

[붙임 5]

사업명				사업기간		개월
입찰자 (공동수급체 대표)	상호						대표자
	사업자등록번호						소재지
□ 하도급 예정 계획
하도급 계약명		하도급 금액 비율1)			하도급 계약금액 비율2)
공동수급체 대표		%			%
1) 하도급 금액 비율은 원도급의 총 입찰금액 대비 하도급 총금액의 비율 - 하도급 금액 비율 = 하도급 예정액 / (입찰금액 - 단순물품구매 예정액*) X 100 *「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3제1항제1호 및「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」 서식2에 따른 단순물품구매·설치용역 - 하도급 금액 비율 합계 50% 초과 예외사유: ____________________________________ 2) 하도급 계약금액 비율은 하도급 할 총금액 대비 하도급 예정자와 계약할 총금액의 비율
□ 하도급 비율이 10%를 초과할 경우에 대한 사유
○ 수요기관이 제안요청서에서 하도급 금액 비율이 10%를 초과할 경우 입찰자에게 하도급인과 공동수급체로 참여할 것을 요청하였는지 여부: ( ○ ), ( × ) ○ 하도급 비율이 10%를 초과하는 데도 공동수급체로 참여시키지 않는 사유 : __________________________________________
□ 표준하도급계약서 사용 여부
○「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용 - 표준하도급계약서 활용 여부: ( ○ ), ( × ) - 표준하도급계약서를 활용하지 않는 경우 사유: __________________________________
위와 같이 소프트웨어사업 하도급 계획서를 제출하며,「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」제8조에 따라 하도급 계획 등을 확인하여 준수하여야 하며, 정당한 사유 없이 하도급 계획을 이행치 아니할 경우에는 어떠한 불이익을 받더라도 이의를 제기하지 아니할 것임을 확약합니다. 년 월 일 공동수급체 대 표 상 호: 대표자: (서명 또는 인)
발주기관의 장 귀하
※ 유의사항 - 입찰자의 입찰금액 대비 하도급 금액 합계의 비율은「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3제1항에 따라 입찰 금액의 50%를 초과할 수 없습니다. 단, 같은 법 제20조의3제1항의 각 호에 해당하는 경우에는 그러하지 아니합니다. 이 경우 예외사유를 기재합니다. - 소프트웨어사업자는 입찰 금액 대비 하도급 금액 비율이「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3제4항 및 같은 법 시행령 제14조의5에 따라 10%를 초과할 경우, 공동수급체 구성원으로 참여할 수 있습니다.

소프트웨어사업 하도급 계획서

하도급 대금지급 비율 명세서
원도급자				하도급자
사 업 명				하 도 급 사 업 명
회 사 명				회 사 명
사업기간				하 도 급 기 간
				하도급 지급대금		원
하도급 지급 대금 세부내역	구분	기술 등급	①SW 월 노임단가	②투입인력 (MM)	③MM당 하도급 대가		④지급금액 (②x③)	⑤지급비율
	MM	기술사
		특급기술자
		고급기술자
		중급기술자
		초급기술자
		합 계
상기와 같이 합의하였음을 확인합니다. 년 월 일 (원도급자) 직인 (하도급자) 직인
첨부서류 : 하도급 부문 산출 내역서

① SW 월노임단가 : SW산업협회에서 공표하는 일노임단가 × 근무일수

③ SW하도급 대가 : 원도급자가 하도급자에게 지급하는 직접인건비 + 제경비 + 기술료

⑤ 지급비율 : ∑지급급액 ÷ ∑(SW 월노임단가 × 투입인력)

[붙임 6]

정량평가 제안 자기평가 요약서

※ 정량평가 기준은 제안요청서 18페이지 참고

※ ‘점수’란 및 증빙자료는 입찰참가 업체에서 직접 기재해 주시기 바랍니다.

※ 본 평가표는 정량평가 시 참고자료로 활용되며 국립평화통일민주교육원 평가 시,
업체의 자체 평가점수가 잘못 적용된 경우에는 국립평화통일민주교육원 평가점수 적용 및
그에 따른 평가결과에 동의하며 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

심 사 항 목		내 용	배점 (10점)	점수	증빙자료 (증빙자료 첨부 시만 인정)
전문 인력	전문 인력 보유 현황	( ) 인	5		졸업증명서, 경력증명서, 국민연금 납입증명서(공고일 기준 최근 6개월 이상), 건강보험 납입증명서(공고일 기준 최근 6개월 이상), 소득세원천징수확인서(공고일 기준 최근 6개월 이상)
경영 상태	기업 신용 평가 등급 (최근 2년 이내)	( ) 등급	5		가장 최근 신용평가등급
합 계			10

2026.    .    .

회사명:                대표이사             (인)